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實(shí)現(xiàn)能耗和碳強(qiáng)度下降目標(biāo)的措施有哪些？
“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)是能耗的強(qiáng)度要下降15%，碳強(qiáng)度要下降18%，非化石能源的占比要達(dá)到15%，中國(guó)森林蓄積量已經(jīng)完成任務(wù)，要控制能源的消費(fèi)總量特別是煤炭的消費(fèi)量。今年的目標(biāo)是全年能耗的強(qiáng)度要下降3.4%、碳強(qiáng)度要下降3.9%，前三個(gè)季度能耗的強(qiáng)度已經(jīng)下降了5.2%，碳強(qiáng)度下降了6%左右，前三個(gè)季度已經(jīng)完成了全年的節(jié)能降碳的目標(biāo)，主要是采取了以下措施：
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三產(chǎn)的占比已經(jīng)達(dá)到了52.8%，同比提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別比規(guī)模以上的工業(yè)快了4.6和4.8個(gè)百分點(diǎn)，這都是低碳、低排放的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在調(diào)整結(jié)構(gòu)之后發(fā)展的比較快，減少了能耗和二氧化碳的排放。
二是節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在節(jié)能和提高能效方面工業(yè)要繼續(xù)采取措施，在交通和公共領(lǐng)域要深化節(jié)能提高能效的措施。提高能源的利用效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性做好工作。
三是要采取一系列工程措施。“十三五”規(guī)劃提出要降低能耗，減少二氧化碳的排放，完善一些經(jīng)濟(jì)政策，如資源環(huán)境的價(jià)格改革，健全低碳價(jià)格的形成機(jī)制，完善財(cái)稅的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展綠色金融。主要是要在價(jià)格、稅收、財(cái)政政策上體現(xiàn)鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，限制高耗能、高排放的這些企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。
四是碳市場(chǎng)和低碳試點(diǎn)的工作還要繼續(xù)推進(jìn)。所有試點(diǎn)的省完成的碳強(qiáng)度下降比全國(guó)的平均值要低了5%，試點(diǎn)單位是非常起作用的。試點(diǎn)單位能做到的，其他的地方也是應(yīng)該能夠做到，并采取一系列措施“十三五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。