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采用“污染者付費(fèi)”手段 助力減排治污
今年以來(lái)，山西省環(huán)境質(zhì)量改善形勢(shì)嚴(yán)峻。太原市政府近日決定，即日起至今年底，在落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量改善冬防措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確12條工作措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面;全市所有水泥、炭黑、鑄造、鐵合金、金屬鎂、陶瓷、耐火材料等生產(chǎn)企業(yè)全部停產(chǎn)。
中科宇杰通過(guò)一系列報(bào)道看出，不只是山西，很多省份都遇到了同樣的問(wèn)題，也使出了“對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)”的措施。有研究學(xué)者認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)重在強(qiáng)化“污染者付費(fèi)”原則，以促進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，這會(huì)比停產(chǎn)更有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效率。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，停產(chǎn)改變的只是短期成本，并不能從根本上消除高污染、高能耗產(chǎn)品“環(huán)境定價(jià)”缺失帶來(lái)的價(jià)格扭曲。被限產(chǎn)的企業(yè)有可能在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)大力生產(chǎn)，彌補(bǔ)停產(chǎn)期間的損失，因此污染問(wèn)題根本上就沒(méi)有得到改變。還有一個(gè)問(wèn)題就是，同行業(yè)的更清潔的企業(yè)與不清潔的企業(yè)將承擔(dān)著一樣的后果，不利于鼓勵(lì)企業(yè)投入清潔生產(chǎn)的技術(shù)和工藝。
以上問(wèn)題可以看出，減少市場(chǎng)產(chǎn)出不是治理污染問(wèn)題的唯一途徑，“污染者付費(fèi)原則”已經(jīng)是一個(gè)廣為接受、頗有效率的公共政策基礎(chǔ)。環(huán)境政策絕非不生產(chǎn)或零排放，而是要關(guān)注如何達(dá)到一種與生態(tài)環(huán)境合意的產(chǎn)量，或使用環(huán)境友好的方法推進(jìn)生產(chǎn)。
作為減少環(huán)境污染的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該大力支持企業(yè)才用先進(jìn)的節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少資源的利用和污染氣體的排放。例如：采用像中科宇杰這類節(jié)能服務(wù)公司提供的風(fēng)機(jī)節(jié)能系統(tǒng)、空壓機(jī)節(jié)能系統(tǒng)、中央空調(diào)節(jié)能系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)。采用這些先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，把生產(chǎn)的成本和污染系數(shù)降到最低，這才能很好的促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展、達(dá)到綠色生產(chǎn)。
總之，停產(chǎn)等手段無(wú)法激勵(lì)企業(yè)將其排放量削減至標(biāo)準(zhǔn)之下，而強(qiáng)化落實(shí)“污染者付費(fèi)”等市場(chǎng)手段能提供有效激勵(lì)，以最低排放成本實(shí)現(xiàn)特定量污染減排，這樣的減排治污效果會(huì)更持久。