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財(cái)政部出臺(tái)PPP稅收政策 努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面
當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。11月1日，財(cái) 政部副部長(zhǎng)、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)史耀斌出席第三屆中國(guó)PPP融資論壇并致辭。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)綱領(lǐng),不斷深化改革，努力開創(chuàng)PPP事業(yè)新局面。
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(一)貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和動(dòng)力變革。創(chuàng)新發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)社會(huì)資源，確保實(shí)現(xiàn)十九大確定的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。抓好地區(qū)、行業(yè)、項(xiàng)目示范，發(fā)揮新發(fā)展理念成果的示范引領(lǐng)作用。
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(二)完善法規(guī)政策體系，加強(qiáng)市場(chǎng)能力建設(shè)。配合做好PPP條例等制定工作，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)PPP稅收政策，制定金融支持政策，完善要素市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)自律建設(shè)，規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。發(fā)揮高校科研院所理論研究?jī)?yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮智囊作用。
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(三)規(guī)范創(chuàng)新并重，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。加大違法違規(guī)問題查處力度。嚴(yán)格規(guī)范物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，把好關(guān)口。創(chuàng)新優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配，有效化解管理風(fēng)險(xiǎn)。
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(四)創(chuàng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)參與度。提高支持民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。企業(yè)合理投資收益，政府要帶頭遵法履約。細(xì)化財(cái)政、金融、價(jià)格等支持措施，提高民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。建立全面規(guī)范透明的預(yù)算制度，完善政府支出責(zé)任預(yù)算約束管理。加快市場(chǎng)透明度建設(shè)，提高市場(chǎng)整體運(yùn)行效率。
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(五)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，“共建‘一帶一路’倡議不是對(duì)外援助計(jì)劃，而是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議”。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，支持企業(yè)以PPP模式參與“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)多雙邊合作，推動(dòng)市場(chǎng)開放和政策協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目落地率。在論壇開幕前，***PPP中心和聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)(UNESCAP)共同簽署了關(guān)于PPP方面的合作備忘錄，雙方將加強(qiáng)在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)能力和市場(chǎng)開發(fā)等方面的合作，發(fā)揮PPP模式在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，為區(qū)域治理和發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。隨后，阿赫塔爾副秘書長(zhǎng)在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)將進(jìn)一步闡述UNESCAP對(duì)PPP合作模式的理解和認(rèn)識(shí)。
來源：中國(guó)基金報(bào)