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市場(chǎng)需求與能效融資并行
? ? 在黨的十八屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“三中全會(huì)”)召開(kāi)之際，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國(guó)際研討會(huì)恰巧在廣州舉行。
三中全會(huì)指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
可以肯定的是，我國(guó)自十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)，改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就是舉世矚目的，市場(chǎng)化為國(guó)營(yíng)、民營(yíng)、股份等不同性質(zhì)的公司發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)也正是在這樣的大背景下，逐漸發(fā)展起來(lái)的。
合同能源管理機(jī)制引入中國(guó)時(shí)，最初只有3家示范公司，現(xiàn)在僅國(guó)家***備案節(jié)能服務(wù)公司就達(dá)3210家，這與國(guó)家政策扶持密不可分，與中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)成立十年來(lái)的不懈努力息息相關(guān)，再加上節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)的積極參與，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃之勢(shì)。
回過(guò)頭來(lái)看，合同能源管理機(jī)制就是一種純粹的市場(chǎng)化機(jī)制，當(dāng)初是以“世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”引入的，由于示范獲得了成功，所以才被大面積推廣開(kāi)來(lái)。合同能源管理之所以能夠迅猛發(fā)展，除了政策推動(dòng)外，十分重要的原因就在于，其是符合市場(chǎng)需求的一種機(jī)制。
因?yàn)槟茉淳o缺、價(jià)格高漲是一個(gè)世界性問(wèn)題，所以節(jié)能成為時(shí)代的主旋律。各國(guó)政府不僅要考慮節(jié)能問(wèn)題，企業(yè)為了降低能耗成本也必需考慮，因?yàn)橹挥羞@樣才能更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最為關(guān)鍵的是，用能單位還無(wú)需自己花費(fèi)大量的時(shí)間、人力乃至資金等成本，所以更易被政府、用能單位接受。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，有很多市場(chǎng)需求的因素在里面。所以未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然離不開(kāi)市場(chǎng)的需求，此次三中全會(huì)指出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，是節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)會(huì)更加開(kāi)放，特別是一些公共領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善，市場(chǎng)需求會(huì)更加明晰。所謂挑戰(zhàn)，是面對(duì)如此快速發(fā)展的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，各利益相關(guān)方，如投融資、服務(wù)機(jī)構(gòu)等需同步發(fā)展，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需更加完備，從而營(yíng)造更加公平完善的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
資金是市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的重要組成部分，無(wú)論是何種類型的企業(yè)，生存發(fā)展均離不開(kāi)資金，所以我國(guó)要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，解決資金的流動(dòng)性問(wèn)題，這是無(wú)法繞開(kāi)的一個(gè)環(huán)節(jié)。筆者也注意到，三中全會(huì)決議提出，要完善金融市場(chǎng)體系。
而此前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕67號(hào)，簡(jiǎn)稱為《金融國(guó)十條》)，其最大亮點(diǎn)是：讓民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)等，從而使得多年來(lái)一直在呼吁民間資本進(jìn)入金融業(yè)特別是銀行業(yè)有了突破性進(jìn)展。
金融市場(chǎng)的核心就是給信用的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，國(guó)有銀行的信用則由政府擔(dān)保，而民營(yíng)資本進(jìn)入市場(chǎng)后，其信用擔(dān)保不可能由政府承擔(dān)，如果政府來(lái)承擔(dān)的話，那么受逐利性導(dǎo)引，其必然選擇風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目來(lái)做。在這種情況下，放開(kāi)民間資本進(jìn)入國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)是相當(dāng)不確定的。所以，《金融國(guó)十條》強(qiáng)調(diào)了“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。
雖然目前細(xì)則尚不明朗，但不可否認(rèn)，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的。而作為市場(chǎng)參與者的眾多企業(yè)，也將有更多選擇，金融產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐將伴隨金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇而提速。無(wú)疑，這對(duì)中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是一個(gè)重大利好。
因?yàn)椤叭谫Y難”一直是阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。節(jié)能服務(wù)公司大多為輕資產(chǎn)的企業(yè)，而合同能源管理改造項(xiàng)目往往又需要節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)投入大量的資金，金融機(jī)構(gòu)對(duì)此做出了許多產(chǎn)品創(chuàng)新，如節(jié)能貸、未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押等，但仍不能滿足廣大節(jié)能服務(wù)的需求。
在此次舉辦的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國(guó)際研討會(huì)上，來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府節(jié)能主管機(jī)構(gòu)的官員、金融機(jī)構(gòu)的代表，就各國(guó)能效融資方面的有效做法、措施進(jìn)行了分享交流，節(jié)能服務(wù)公司代表也介紹了自身融資成功的路徑，想必這也是能效融資在智慧上的一次碰撞，其激起的“火花”，會(huì)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響，目前尚難下定結(jié)論。這與事物的發(fā)展是一樣的，往往有一個(gè)量變的積累過(guò)程，量變到一定程度就自然而然的發(fā)生質(zhì)變了，那一天，或許“融資難”的瓶頸自解。
在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)需求是明擺著的，國(guó)家政策也在扶持，但競(jìng)爭(zhēng)也在加劇，不同類型、不同性質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司，正在依托自身在技術(shù)、產(chǎn)品、資金等某方面的優(yōu)勢(shì)，走向不同發(fā)展之路。
有些節(jié)能服務(wù)公司在某一領(lǐng)域不斷做精做深，有些節(jié)能服務(wù)公司則不斷橫向拓展，有些節(jié)能服務(wù)公司以市場(chǎng)為先導(dǎo)、以技術(shù)、資金等為手段，不斷整合業(yè)內(nèi)資源，而大家都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是要把自身做大做強(qiáng)。
資金穿插其間，或補(bǔ)足項(xiàng)目投資、或?qū)崿F(xiàn)股權(quán)融資、或以融資租賃的方式呈現(xiàn)。不同金融機(jī)構(gòu)，正在產(chǎn)業(yè)內(nèi)捕捉適合自身的投資機(jī)會(huì)，不同節(jié)能服務(wù)公司，也在金融機(jī)構(gòu)中選擇適合自身發(fā)展方向的融資模式。
節(jié)能服務(wù)公司拓展業(yè)務(wù)，需要資金，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，是為增加投資機(jī)會(huì)。兩下交叉著、錯(cuò)落著，通過(guò)不同方式尋找著結(jié)合點(diǎn)，形成一個(gè)個(gè)“麻花”，是否美味，則需要用能單位、社會(huì)來(lái)評(píng)價(jià)。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國(guó)際研討會(huì)所搭建的平臺(tái)，為政府、金融機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司正好提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。